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        謝家瑾:加強制度建設 推動規範運作 注重行業自律 (謝家瑾)
        2009/8/26 3:38:46 閱讀數: 14228

        中國物業管理協會物業維修資金研究專業委員會經過兩年的籌備,近日正式成立了。相信專委會在進一步發揮協會功能,協助政府全面貫徹實施住宅維修資金制度,加大資金監管力度,促進資金的安全和正常使用等方面,發揮重要的作用。專委會近階段主要工作應突出以下幾個方面:
        一是注重調查研究,配合各級政府推進物業維修資金的制度建設
          物業維修資金制度,是國務院2003年頒布、后經2007年修訂的《物業管理條例》確立的一項重要制度。建設部、財政部2007年頒發的《住房專項維修資金管理辦法》,對維修資金的交存、使用和監管等主要管理工作的環節與程序作了明確規定,為各地貫徹實施物業維修資金制度提供了法律依據。
          《條例》頒布實施以來,大部分省、市都比較重視物業維修資金制度的立法工作。一批城市通過地方立法,進一步明確了維修資金管理的政府職能和主管部門,明確了維修資金的管理形式與管理機構,明確了維修資金的歸集、存儲、管理、使用和監管的具體細則,使維修資金制度得到及時有效的貫徹實施,也為其他尚未通過地方立法建立維修資金制度的城市,提供了經驗和做法。但從全國的情況來看,物業維修資金制度的地方立法工作總體上不夠均衡,維修資金制度法規建設任務還相當艱巨。
          專委會作為行業組織,包括專委會的全體委員單位,都要積極行動起來,主動當好政府的參謀和助手。當前,要儘快著手做好調查研究工作,了解掌握各地物業維修資金制度的貫徹實施情況,總結推行各地的經驗與做法,客觀分析存在的矛盾與問題,提出加快物業維修資金管理法規建設的意見與建議,力爭年內提交專題調研報告,供各級政府決策參考。同時,要有計劃、有目地開展多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳《條例》確立物業維修資金制度的意義和目的,以及建立物業維修資金制度與提高物業服務質量、維護業主合法權益、促進和諧社會建設的重要關係,為加快物業維修資金制度建設創造良好的輿論環境和社會環境。
          二是建章立制、推動物業維修資金管理的規範運作
          維修資金的管理工作十分重要,但目前在管理和使用上各地差異性很大。有些地方由於多頭管理體制,造成資金分散、流失;有些地方由於使用審批程序複雜,造成資金沉澱,資金的作用沒有得到應有發揮;有的地方資金管理程序不透明、不規範,造成資金挪用,業主的合法權益受到侵害。就全國情況來看,目前,各地的資金管理方法和手段也很不統一、很不規範。因此,專委會成立之後,有責任協助政府主管部門在出台相關法規、政策基礎上,制定維修資金的繳存、保管、監督等管理細則,以及資金的使用審批、工程質量驗收、費用分攤與決算等方面的一系列操作規範,包括研發物業維修資金管理軟體,增強管理業務透明度,提高辦事效率,促進物業維修資金制度的有效落實。
          三是注重行業自律、促進整體管理水平的提高
          專委會要帶領全體委員單位深入研究行業發展動態,把握行業運行趨勢。要引導委員單位開展行業自律,維護物業維修資金管理秩序,並通過及時發布行業信息,開展行業培訓、交流、諮詢、技術推廣等活動,促進全行業整體管理水平的提高。
          要逐步建立健全行業自律規範、制定與實施行業道德標準,大力推動行業誠信建設。要對委員單位進行有效監督,教育、督促委員單位遵守行規行約,全心全意為業主即資金所有人服務,徹底扭轉資金管理方面的衙門作風。要注意協調好地區與地區、城市與城市、委員單位與委員單位之間的關係,共同推動維修資金管理行業健康有序發展。
          要加強專委會的內部建設,要以民主、協商、公開、公正的方式處理內部事務,建立健全以協會章程和專委會工作規則為核心的自律機制。要完善專委會各項管理制度、健全委員大會、常務委員會、主任委員會制度,提高常務委員會和主任委員會的領導能力和決策能力,儘快配好專職人員,建立各項規章制度,形成機構合理、業務勝任、素質合格、服務良好的秘書處工作班子,切實發揮專委會的職能,不辜負委員單位的期望,大力推進各地維修資金管理工作的有序發展。
          中國物業管理協會
          物業維修資金研究專業委員會成立大會
          暨「物業維修資金管理」論壇在蓉舉行
          2009年7月8日,由中國物業管理協會主辦的中國物業管理協會物業維修資金研究專業委員會成立大會暨「物業維修資金管理」論壇在成都舉行。全國70多家城市的物業維修資金監管機構的120多名代表參加了論壇。住房和城鄉建設部房地產市場監管司副司長王玉平、物業管理處處長陳偉;中國物業管理協會副會長徐俊達、仇慎謙、陳慶芳;台湾省建設廳黨組成員、機關黨委書記田利婭,住宅與房地產業處副處長黃興華;成都市房產管理局局長何立祥、成都市政府副秘書長段成柱等有關領導出席會議並講話。中國物業管理協會副秘書長許新民宣讀了民政部《社會團體分支機構登記通知書》,會議由中國物業管理協會副會長仇慎謙主持。
          此次論壇是專委會成立后的第一次全國性交流活動,也是全國維修資金監管領域的首次主題交流盛會。會議聽取、審議了成都市房產管理局副局長兼物業維修資金研究專業委員會主任宋學明所作的《中國物業管理協會物業維修資金研究專業委員會成立大會工作報告》,選舉產生了專委會常務委員、副秘書長、秘書長、副主任委員、主任委員,審議並通過了《中國物業管理協會物業維修資金研究專業委員會工作規則》。會議還進行了專委會的揭牌儀式。
          中國物業管理協會副會長徐俊達在講話中指出:第一,注重調查研究,配合各級政府推進物業維修資金的制度建設,通過調查研究工作,總結推行各地的經驗與做法,提出加快物業維修資金管理法規建設的意見與建議,力爭年內提交專題調研報告;第二,建章立制、推動物業維修資金管理的規範運作,專委會成立之後,協助政府部門在出台相關法規、政策基礎上,制定維修資金的繳存、保管、監督等管理細則,以及資金的使用審批、工程質量驗收、費用分攤與決算等方面的一系列操作規範;第三,注重行業自律、促進整體管理水平的提高。要逐步建立健全行業自律規範、制定與實施行業道德標準,大力推動行業誠信建設,要以民主、協商、公開、公正的方式處理內部事務,建立健全以協會章程和專委會工作規則為核心的自律機制;第四,中國物業管理協會網站、《中國物業管理》雜誌等媒體,要開闢專門專欄和欄目,積極配合宣傳,促使物業維修資金健康快速發展。
          住房和城鄉建設部房地產市場監管司副司長王玉平作了講話,他說:對中國物業管理協會物業維修資金專業委員會在成都召開成立大會表示熱烈祝賀!就實施維修資金制度取得四個方面的主要成效,具體表現在:一是制度建設穩步推進;二是交存與使用初見成效;三是清欠力度不斷加大;四是監管工作趨於規範。就目前實施維修資金制度中存在的主要問題,集中包括在部分地方的做法不完全符合規定;部分地方歸集面小、歸集率低;歷史遺留問題難以解決;作用發揮不明顯。今後,就全面貫徹落實維修資金制度的工作措施主要抓四個方面:一是加大對《辦法》的宣傳力度;二是加快制定保證《辦法》貫徹落實的地方法規;三是建立健全維修資金法規體系;四是大力抓好維修資金的清理。此外,要總結推廣各地監管維修資金好的做法及經驗,推動維修資金作用的充分發揮,努力使維修資金工作讓領導放心、讓人民群眾滿意。
          論壇上,來自台湾、台湾、台湾、廈門、鄭州、呼和浩特、成都等城市的維修資金監管機構負責人、相關專家分別就各地先進的監管經驗和做法,維修資金管理熱點、難點問題及其對策,維修資金管理信息化、網路化建設以及物業維修資金的保值增值等方面進行了演講交流。 
          此次論壇,可謂「百花齊放,百家爭鳴」,通過相互交流,各地代表就物業維修資金管理和發展中的重大問題達成了共識,同時,進一步明確了專委會工作方向,堅定了各地代表對今後工作的信心,為我國城鄉住房維修資金保障機制的發展注入了新的活力。


         

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